鄂托克前旗第十一届人大二次会议第23号建议：关于明确地下水超采区产业政策的建议

提建议人：薛照森、娜亚

所在代表团：敖勒召其镇代表团

建议全文：

2022年，敖勒召其镇按照旗委、政府部署要求，坚决执行“四水四定”原则，严格落实农牧业产业结构调整及限水种植政策，实行干部联户推进地下水超采区治理工作机制，逐户结对督促落实工作，超采区内建成置换拱棚484座，实施限水种植1万亩，重点区域休耕1000亩，落实补贴资金1179万元，核查种植大户和企业机电井684眼，安装远程计量水表63块，查处未审批违规取用水机电井72眼，关停和规范用水商户20家，地下水超采治理取得明显成效。但是，由于地下水超采区农牧户可种植的合法水浇地面积减少，为了达到“减地不减收”的目的，农牧民难以找准亩均效益高、稳产稳增收的主导产业，加之旗级产业政策按照年度出台制定，一定程度上影响农牧户产业结构调整、春耕备耕进度。

建议：一是旗级层面进一步明确地下水超采区产业结构调整和政策扶持方向，通过精准的政策引导，破解生态、水资源、人多地少等硬约束，提高亩均产值，推动传统农业向设施农业、节水农业高效转型，确保农牧业减量不减收，不断增强农牧民产业转型发展增收致富的信心。二是向超采区内倾斜涉牧项目，旗农牧、水利、林草、发改等部门将涉牧项目优先向超采区倾斜，配套建设养殖棚圈，推广发展肉牛肉羊短期舍饲育肥产业，推动超采区养殖业振兴发展，实现种植向养殖逐步转化，解决过度取用水问题。三是加快推进产业转型发展，加大物流产业、文化旅游、现代服务业、电商产业培育力度，鼓励超采区内农牧民进城务工，引导农牧民向服务业转型，拓宽农牧民增收渠道。