鄂托克前旗第十一届人大二次会议第49号建议：关于上海庙镇转移农牧民创业就业的建议

提建议人：赵永智、邱虎、赵伟、王平

所在代表团：上海庙镇代表团

建议全文：

按照《全市农牧业经济“三区”发展规划》（鄂府发〔2007〕49号）文件要求，上海庙镇除特布德嘎查部分土地外，全境92.8%为禁止开发区、6%为藏锦鸡儿自然保护区。2007年至2016年期间，我镇累计转移农牧民1134户4350人，占全镇总人口的45.4%。2016年，随着城乡统筹政策期满，转移农牧民“六个一”补贴政策陆续停止，留守农牧民收入明显高于转移农牧民，导致转移农牧民返乡意愿强烈，目前约有90%以上转移农牧民已返乡，但受文化程度低和专业技能单一等条件限制，转移农牧民创业就业方面仍然存在困难，生产生活问题没有从根本上得到解决。

建议：在禁止开发区内规划建设一批集中式的现代化创业就业园区，建立利益联结机制，为转移农牧民从事良种繁育、短期育肥等产业搭建平台，让转移农牧民通过生产资料、人力、土地入股等方式，从中获得一定土地收益和分红收益，实现生态保护效益与经济效益双赢。