鄂托克前旗人大常委会创新工作亮点回眸

2022年，鄂托克前旗人大常委会全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，充分发挥人民代表大会制度优势，认真践行全过程人民民主，着力深化“四个机关”建设，创新工作方式、扎实履职尽责、积极主动服务，为推动全旗经济社会高质量发展和民主法治建设发挥了积极作用。

一、坚持守正创新，在依法开展人大监督中推出新举措

聚焦旗委中心工作。对旗镇两级执法部门职能关系、开发区和旗直职能部门关系、水资源保护利用、矿产资源保护利用、民生实事项目建设等情况进行了专题调研，形成了专题调研报告，开展全旗重大项目建设主任集体视察，为旗委依法决策提供了参考和依据，切实做到旗委有部署，人大有行动。聚焦经济高质量发展。听取审议了旗人民政府关于政府性债务管理、政府和社会资本合作（PPP）项目建设和资金使用、2021年度审计查出问题整改情况的报告，听取审议了旗人民政府关于计划、财政预决算执行情况和审计工作情况的报告，听取审议了全旗金融工作、招商引资工作情况的报告，审查批准了旗人民政府2022年旗本级财政预算支出调整方案，形成了预算编制、执行、调整到决算的完整审查监督链条。全面实施国有资产报告制度，听取审议了全旗2021年度国有自然资源资产管理、国有资产管理综合情况的报告，更好地发挥了人大监督推动国有资产管理提质增效的作用。不断深化预算联网监督，按照“四大功能+八大模块”设置，实现了对旗财政四本账的实时监督，以有效监督助力全旗经济发展行稳致远。聚焦民生领域监督。听取审议了旗人民政府关于环境状况和环境目标完成情况、关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作情况、深入实施“科技兴蒙”行动情况、全旗品质城镇建设情况、提升教育教学质量情况、农牧业转型升级情况等报告，对全旗招商引资、品质城镇建设、农牧业转型升级、教育教学质量提升等工作进行专题调研，围绕全旗不可移动文物保护在全市各旗区进行首次专题询问，全面梳理存在的问题，有针对性地提出意见建议，不断强化了以人民为中心的发展理念，积极回应了群众对美好生活的向往，着力推动民生问题得到有效化解。稳步推进人大协商机制，围绕乡村振兴、生态保护、地下水超采、林草整改、安全生产、疫情防控等重点工作任务，针对城川镇中心卫生院运行中存在的问题、城镇品质提升、社区服务质量提升等工作对政府工作部门主要负责人进行了约见，通过面对面协商，更好更快解决问题。聚焦全旗社会治理。对发改委、司法局、卫健委、审计局、林草局等政府工作部门主要负责人，旗人民法院、检察院部分员额法官、检察官开展履职评议，促进地方国家权力机关的职能优势在我旗改革发展进程中得到进一步强化。探索实行了“首次监督问题清单制”和“问题清单跟踪监督销号制”，切实提高了监督的刚性和实效。

二、坚持做优服务，在发挥代表主体作用上迈出新步伐

优化代表履职保障。不断拓宽培训渠道，切实丰富培训内容，围绕代表履职、铸牢中华民族共同体意识等内容，培训区、市、旗三级人大代表500余人次，进一步拓宽了代表视野、提升了代表履职水平。同时，结合工作实际，通过领导班子成员率先垂范、每季度确定活动主题、开展代表小组活动、保障运行经费等举措，着力推进全旗5个人大代表之家、10个代表联络站建设，为代表学习交流、联系选民和活动开展搭建了平台、创造了条件。密切代表同群众的联系。拓展代表履职信息平台功能，开通鄂托克前旗人大官方网站“代表履职平台”专栏，畅通民意表达，提升代表联系服务群众的时效。我旗各级人大代表主动履职、积极行动，在助力推进疫情防控、抗旱救灾、乡风文明建设等工作中充分发挥作用，切实把代表履职成果转化为服务人民群众的实践成效。丰富闭会期间代表活动。深入开展“说真话、办实事、求实效”代表主题实践活动，发动代表主动走进企业、社区和嘎查村，走访接待选民400余人次，提出涉及产业发展、基础设施建设等民生领域意见建议98条，充分发挥了各代表小组、各级人大代表的生力军作用，有效促进了代表对人大工作和全旗重点工作的深度参与。健全完善了代表工作“两联一述”制度，积极组织开展人大代表述职评测和代表日等活动，主动邀请代表更全面、更深入地参与常委会工作，常态化邀请代表列席常委会会议，组织代表参加常委会专题调研、执法检查、集中视察等活动，扩大了代表对常委会工作的有序参与，更好地发挥了代表在参政议政和服务发展方面的作用。提高代表建议办理质量。坚持目标导向，明确任务、强化责任，对十一届人大一次会议以来的代表建议进行全面交办，并坚持全年度清单制抓跟踪。对重点督办建议，联合“两办”督查室，坚持常委会组成人员重点督办、有关委员会联系督办制度，确保承诺不落空、难点有突破，进一步推动政府及相关部门更好的顺应民意、化解民忧、为民谋利，提高决策科学化、民主化水平，带动代表建议办理质效全面提升。目前，代表议案、建议办结率为100%，满意率达90%。稳步推进民生实事项目建设。通过“群众提、代表定、政府办、人大评”的良性互动机制，2022年旗镇两级共票决实施教育教学质量提升、城乡通讯网络、城镇品质提升、供水保障工程等22个实事项目,总投资1.637亿元，一批普惠性、基础性、兜底性的民生工程得到有效落实。

三、坚持与时俱进，在全面促进依法履职上实现新作为

始终坚持服务发展大局。主动融入乡村振兴、产业转型、招商引资、生态保护、信访维稳等旗委中心工作，先后引进城川镇恒鑫农业产业园区、鄂托克前旗兽医院暨兽医社会化服务、呼芦素淖日村虫草鸡养殖等项目，积极协调市有关部门落实了市本级植被恢复项目资金，为做好招商引资工作贡献了人大力量。不断强化人大理论研究。深入学习研究宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，着力加强“团结、创新、实干、自强”的机关文化，组织召开集中学习、专题研讨、读书分享会、知识技能竞赛、荣誉退休仪式等活动60余次，汇聚研究力量，优化智库运行，在全市各旗区首家成立人大理论工作研究会，形成了一批有质量的理论研究成果。持续提升信息化建设水平。着力推进便捷办公、预算审查、代表服务等信息系统运用，不断优化人大官方网站、微信公众平台，在全市各旗区率先召开人大新闻宣传工作座谈会，全年在各类媒体发布信息200余期，多层面、立体化、组合式宣传，讲好人大故事。稳步推进智慧人大建设。全力完成常委会会议室的智能化改造，实现重要会议电子化表决，以数字化助力发展全过程人民民主。